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    清澗縣人民政府辦公室關于印發《清澗縣2022年農村生活污水治理工作計劃》的通知

    市生態環境局清澗分局、住建局、農業農村局、鄉村振興局、水利局,各鎮人民政府(中心)

    為全面貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,認真落實中央一號文件部署要求和省委省政府“三農”工作部署,全面推進鄉村振興戰略,依據《榆林市生態環境局關于印發〈榆林市2022年農村生活污水治理工作計劃〉的通知》(榆政環函〔2022143號)精神,結合實際情況,制定清澗縣2022


    年農村生活污水治理工作計劃》,現印發你們,請認真貫徹落實,確保2022年治理任務圓滿完成。


    清澗縣2022年農村生活污水治理工作計劃

     

    農村生活污水治理是鄉村生態振興、農村人居環境提升的關鍵環節,根據中共榆林市委、榆林市人民政府《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,為圓滿完成我2022年農村生活污水治理目標任務,結合縣情實際制定本工作計劃。

    一、年度目標

    全縣新增7個行政村農村生活污水治理任務;以鎮為單位,開展農村生活污水處理設施運行情況和農村黑臭水體排查;圍繞“十四五”鄉村振興總體規劃和鎮(村)污水處理設施及管網建設規劃,進一步完善縣域農村生活污水治理專項規劃,按年實施并開展中期評估;推進河長制管理,建立農村生活污水處理設施運行長效機制,加強對已建成設施的運行和維護,確保污水達標排放。到“十四五”末,陜西省農村生活污水治理率預期達到40%,目前我縣治理率距離這一目標仍有較大差距,各有關單位、各鎮(中心)需進一步加大農村生活污水治理力度,確保“十四五”末我縣農村生活污水治理率達到預期水平。

    二、工作任務

    (一)協同推進鄉村振興示范村創建。2021年9月,市委農辦發布了我市省級鄉村振興“十百千”示范村創建名單。經核查,2021年、2022年清澗縣3個行政村農村生活污水尚未達到有效治理。縣農業農村局和相關鎮需將未治理的3個行政村全部納入2022年治理任務,保證農村生活污水治理與鄉村振興示范村創建工作協同推進。

    (二)科學選擇治理模式。根據村莊類型、人口變化、鄉村規劃、自然環境、經濟水平和村民習慣等,靈活運用“集中、分散、納管、資源化利用”等多種技術路線,實事求是的選擇治理模式。其中,對位于縣城周邊的村莊,優先納入縣城污水處理廠管網;對離縣城較遠且規模較大的獨立村莊或有條件的村莊,可建設或聯合建設集中式污水處理設施及配套管網工程;對位置偏遠、規模較小、居住分散、污水不易集中收集的村莊,結合戶廁改造,就近就地還田還林進行資源化利用。

    我縣水資源匱乏,應堅持走“污水資源化利用”模式,大力推進“黑水”、“灰水”分類收集處理,鼓勵通過與改廁相銜接將“黑水”資源化利用,“灰水”可澆花種菜、潑灑防塵就近消納。

    (三)加快推進項目申報落地。“十四五”期間,國家將加大對鄉村振興戰略的資金投入,各有關單位作為農村生活污水治理的責任主體,要積極申請國家和省級專項治理資金,與鄉村振興戰略資金統籌結合,強化人員配置,加快設施建設,提高資源化利用水平,實現農村生活污水治理工作整縣、整鎮推進。

    (四)強化污水有效管控。開展農村排污口調查和治理,加大農村黑臭水體排查和整治力度。村內各戶加大生活污水原位消納,資源化利用,減少污水排放;農村生活污水不得直接排入街道、溝渠坑塘,基本實現生活污水不出村;制定村民文明公約,明確生活污水管控要求;將臨河傍湖村莊水環境納入河長制管理。

    (五)有效銜接改廁和畜禽養殖污染治理。將農村生活污水治理和改廁、畜禽養殖污染治理工作統籌考慮,做到一體部署、協同落實,實行集中處理、聯戶和單戶分散處理。

    (六)建立設施運維機制。農村生活污水治理專項規劃要建立設施運維機制作為重要內容納入,逐步建立鎮(中心)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的運維管理體系,切實做到有制度管護、有資金維護、有人員看護,確保設施長期正常穩定運行。鼓勵第三方運維機構開展運維管理服務,采取政府扶持、群眾自籌、社會參與的方式,籌措運維資金,逐步構建政府、村集體、村民共同分擔機制。

    三、保障措施

    (一)落實工作責任。縣生態環境分局會同農業農村局、縣住建局負責全縣農村生活污水治理工作的統籌管理和監督指導;發改科技、財政、水利等部門按照職責分工,各司其職、各負其責,形成工作合力;中心)政府是農村生活污水治理組織實施的責任主體,對本地區農村生活污水治理工作負總責,包括項目落地、組織實施、資金籌措、設施運維、實施效果等各方面。

    (二)加大資金投入。各有關單位、各鎮(中心)要加大對農村生活污水治理的支持保障力度,統籌各類涉農專項資金或設立專項資金,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,支持農村生活污水治理工作。充分發揮政府投資撬動作用,依法合規吸引社會資本、金融資本參與農村生活污水設施建設和運行管護。強化資金使用監管,切實發揮資金集聚效應。

    (三)嚴格督查考核。2022年,市人居辦將農村生活污水治理納入農村人居環境整治工作考核重要內容,每季度召開一次點評會,點評結果將作為日??己顺煽?,計入全市目標責任考核分值,農村生活污水治理將繼續列入市級生態環境保護督察重要內容,市生態環境局每季度對我縣本年度農村生活污水治理進展情況進行調度。我縣由市生態環境局清澗分局牽頭,縣住建、水利、農業農村、鄉村振興等部門及各鎮(中心)配合,各責任部門按時向市生態環境局清澗分局上報季度進展情況,以縣政府文件匯總上報市級。對我縣工作成效顯著的部門給予通報表揚,在相關資金安排時予以傾斜;工作不力、未能完成目標任務、設施建成后不能正常運行的責任部門,視情況通報、約談。

    (四)加強宣傳引導。充分發揮電視、廣播、網絡等媒介作用,引導村民了解農村生活污水治理的目的、意義和相關政策。通過完善村規民約、編制宣傳冊、張貼宣傳畫等方式,組織開展形式多樣的科普宣傳,提高農戶節約用水、規范排放污水的意識。充分發揮農村基層黨組織的核心作用和黨員帶頭作用,帶領農民群眾通過投工投勞、積極出資等方式,全程參與農村生活污水治理規劃、建設、運營、管理,發揮村民的參與權、主動權、監督權和決策權。

    (聯系人:楊龐琴     電話:18909120847)

     

    附件:1.清澗縣2022年農村生活污水治理任務分解表

          2.清澗縣2022年農村生活污水治理進展情況調度表

     

    清澗縣人民政府辦公室

     

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